为最大限度地规避旅行社在旅游经营活动中的安全风险,切实保障旅游者在遭遇人身伤害与财产损失时所应获得的合法权益,2001年9月国家旅游局在《旅行社投保旅行社责任保险规定》中制定了旅行社国内责任赔偿每人限额8万、每年累计限额200万,出入境责任赔偿每人限额16万、每年累计限额400万的强制投保标准。但是在旅行社多年的实际运作中,由于责任险的界定不明、范围不广,在旅行社遇到风险时很多实际上难以获得理赔,于是有的旅行社甚至为了应付旅游主管部门的年度检查,用超低价保费换取保险公司一纸没有任何实际保险效力的证明,使国家的保险强制规定形同虚设,也给旅行社和旅游者在实际理赔、索赔中埋下重大隐患。随着经济社会的发展,七年前国家制定的旅游责任险和旅游意外险的最低赔付标准,特别是每人限额标准本身就无法达到每次事故旅游者所造成的实际损失,因此在国家尚未公布新的保险标准之前,在我市旅游管理部门所受理的类似投诉事件与经济纠纷时有发生,有些大型交通事故的处理案件一拖好几年,给旅游者和旅游经营者在物质与精神方面造成极大的伤害。
为进一步规范我市旅游市场秩序,为更好地营造一个安定和谐、安全保障的旅游环境,市旅游局、市旅游协会于去年12月26日召开了旅行社行业大会,在武汉地区222家旅行社集体表决、一致通过和统一授权下,成立了由各大旅行社代表组成的全市旅游保险统保工作委员会,开始在众多具有财险和寿险双重资质的国内大型保险公司中举行了首次旅游保险统保议标活动,得到了各大保险公司的积极响应和高度重视。他们纷纷组织精兵强将,针对旅游行业实际进行深度策划和应标,充分展现出各自的实力与优势,拿出各家最优最佳、量化细化的保险方案。经过一个多月的激烈角逐,通过反复筛选、多轮谈判,在统保议标委员会严谨专业的辛勤努力下,在严格按照统保议标方案确定的初选、复选、终选的工作流程和严格禀承公平、公正、公开的竞标原则的基础上,最后终于产生和确定了中国太平洋财产保险股份有限公司、中华联合财产保险股份有限公司两家为中标公司,获得2008年度武汉地区旅行社旅游责任险、旅游意外险和特殊旅游项目附加险的统一承保资格,使这次全市旅行社统保工作取得了极其圆满的结果,真正达到了使旅游企业保费优、保额大、范围广、服务佳、抗风险能力强的预期目的。
武汉地区旅行社旅游保险统保5大亮点
1、由武汉市旅游协会旅行社分会搭台组织,旅行社代表组成议标工作委员会,自己代表和决定自己的利益,而旅游主管部门不参与评标投票,无倾向无导向,完全做到公平、公正、公开,并由60多家旅行社代表列席参加所有议标活动,从中监督和发表意见。
2、在评标委员会、旅游法律专家及众多旅行社代表的共同努力下,此次旅游保险统保获得了意想不得的优惠政策,旅游保险范围和项目取得了普遍的、前所未有的重大突破,包括游客在境外旅游发生意外事故时,中标保险公司将立即启动应急程序,迅速通知境外救援机构(如SOS)即时赶赴事故现场进行施救。这些突破令业内外人士一致叫好。
3、使旅游企业和旅游保险业获得双赢效果。旅游市场更加规范,旅游经营者和旅游者的切身利益得到有效保障;旅游保险市场更趋规范,保险公司树立起良好的社会形象,知名度和美誉度得到广泛提升,同时通过费率整合,取得了更大的经济效益。
4、这在我市旅游行业管理和旅游发展史上实属首创。目前国内其他城市成功的统保案例极为罕见,可以说无一例能获得全面的、如此巨大的突破,这将在全国旅游行业内具有极好的示范作用和广泛的指导意义。
5、通过此次集体采购和集体邀标统保的成功尝试,足以证明整合行业优势和依托行业力量具有无穷的延伸空间,从横向可以拓展到旅游的六大要素的有效整合,拓展到1+8武汉城市圈甚至更为广阔的领域;从纵向可以包括将来的线路整合策划、产品的集体采购与营销、企业管理与市场管理、企业的联合经营模式以及有效推动旅游经济的发展,更好地塑造旅游城市形象等方面都大有可为,在聚合行业优势的平台上可以做更大的文章,干成更大的事。
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